[2023년 3월] 정기운영위

운영위원회 | 제주녹색당 | 2023-03-18

제주녹색당 제76차 정기운영위원회

 

*일     시 : 2023년 03월 18일(토) 오후 7시
*장     소 : 줌 화상회의
*운영위원 : 강민수 김상애 김순애 김창대 부순정 양인숙 최희정 (불참- 김화랑, 이건웅, 이성준)
 * 참     관 : 박은서, 황용운


# '보고 안건'을 포함한 전체 회의자료  열람을 원하시면 사무처로 요청해 주세요. (064-755-2022)

 

4. 논의 안건

 

1) 2공항 강행, 제주녹색당 무엇을 할 것인가 

 

※ 제주녹색당은 제2공항 강행위기 관련 그동안 아래와 같이 논의를 진행했습니다.

2023.02.11. 제주녹색당 제8차 정기총회에서 제2공항 등 현안대응을 위해 전략사업 수정

2023.02.27. 제2공항 긴급 당원토론회 '제2공항 강행위기, 제주녹색당은 무엇을 할 것인가'

 

※ 위 논의를 이어 3월 운영위에서는 아래와 같이 '개별사업과 연대사업 동시 진행'을 결정하였습니다.

 1. 개별사업

  - 시민캠페인 진행
    : 『제주 제2공항 기본계획(안)』주민열람 및 의견수렴 기간내(3/9-5/8)
    : 2023.03.27(월) 1차 시민캠페인 시작
    : 시민들에게 제2공항 반대 주민의견서를 받아서 제출
    : 매주 월요일, 시민들이 많이 모이는 시간과 장소 확인 후 진행(4.3행사, 북페어 등)
  - 민주주의, 군사공항 이슈를 정리한 녹색당만의 홍보물 제작(카드뉴스 혹은 인쇄물)


2. 연대사업

  - 비상도민회의 활동 연대
  - 영화 ‘수라’ 핫핑크돌핀스와 공동주최(조직위원회)
  - 414기후파업 참여
  - 환경영향평가조례 개정 운동 참여 지속


 

 [세부 논의내용 및 결정 사항]

- 현 상황

∙ 주민투표 - 비상도민회의
∙ 윤석열 퇴진 촛불 - 제2공항은 박근혜 때부터 계획, 윤석열로 타게팅했을 때 설득력 있을까?
∙ 전략환경영향평가 조건부 내용 검토 - 비상도민회의

 

[제안] 제주녹색당은 연대와 개별사업 전개 동시 진행하자.

 

1. 연대활동

⑴ 비상도민회의 기자회견 및 주민투표 제안에 대해서는 추이 보면서 연대
  : 전략환경영향평가서 검증 TF 참여 (김순애 공동운영위원장)
  : 조류충돌, 숨골, 법정보호종 서식처 보존 등 관련해 3/20(월) 브리핑형식의 1차 기자회견

⑵ 영화 ‘수라’ 핫핑크돌핀스와 공동주최 (조직위원회)
  : 영화 내용과 제2공항을 연결할 수 있는 부분 찾아서 카드 뉴스 등
  : 현재 연대단체는 환경운동연합, 한살림, 참여환경연대, 아이쿱, 설문대 등 10여 개 단체
  : 각 단체에서 비용은 10만원씩 분담
  : 200석 좌석을 다 채워야 영화상영 비용 충당 가능
  : 04/21 (금) 오후7시, 제주시청 CGV (관람료 15,000원)

⑶ 414기후 파업에 참여 가능인원 및 여비 지원 여부 확인
  : 12시 사전집회/ 2시 본집회/ 산자부-환경부까지 행진
  : 대중화, 규모화되고 있고 신공항 이슈는 12가지 요구 중 하나
    -> 제녹당은 ‘제2공항+제주녹색당+국토부&환경부’의 의미를 선명하게 정리해서 참여
    -> 금요일이라 대대적인 참여는 어렵지만 상징적 참여 수준이라도 조직화
  : 참여자에게 여비 지원 (당비로 지원 또는 모금 프로그램)
    -> 여비를 모금해 올라가는 당원들에게 균등 배분하자
    -> 모금을 남발하는 건 아닌가
    -> 후원주점 앞두고 있고 수라티켓 구매 등 앞으로 당원들의 부담을 고려해야
    -> 당사자성을 생겼을 때 모금에 효능이 있을 것. 이번 모금은 당사자성이 드러나지 않아.
    -> 당 행사로서 참가하는 당원들을 지원해야 하지 않을까
    -> 현재 당 재정 상황이 열악함(연대비 급증 등)
    -> 제주녹색당 사업이라는 확신이 들지 않는다. 참여와 권고, 후원 요청까지는 가능하지만 모금 운동까지는 부담 된다.
    -> 당 재정으로 일부금액 지원

⑷ 환경영향평가조례 개정 운동 참여 지속
  : 제2공항 기본계획 고시 후 제주도가 협의권을 가진 환경영향평가 남았음(이후 도의회 상정)
  : 현재 제주가치, 환경운동연합, 난개발저항연대, 제주녹색당 참여
  : 지난 토론회 이후 모임 진행중 
  : 전략환경영향평가는 입지선정, 환경영향평가는 보완 여부만 따지는 수준이라 도의회 부동의가 강력한 수단은 아니지만 
    조례를 개정해 심사할 수 있는 상황을 만들 수도 있다.

 ※ 세부 결정사항

∙ 비상도민회의 활동 연대
∙ 영화‘수라’ 핫핑크돌핀스와 공동 개최
∙ 414기후파업 여비 20만 원 지원
∙ 환경영향평가조례 개정 관련 활동 지속
∙ 6월 세계녹색당총회 여비는 당원의날 행사에서 모금
∙ 후원주점 이후 6월에 재정관련 집중 점검회의 진행

 

2. 개별사업

- 제주 제2공항 기본계획(안)』주민열람 및 의견수렴 기간에 적극적이고 조직적으로 참여하기
  : 주민열람 기간 2023. 3. 9. ~ 2023. 5. 8.(60일간)
  : 현재 홈페이지에는 찬성측에서 조직적으로 글을 올림
  : 찬반의견이 팽팽하면 의견수렴 기간이 길어질 가능성도 있음
  : 의견제출서 출력해서 이웃들 및 지인들로부터 반대 의견을 대대적으로 받아서 제출하자
  : 의견수렴기간 동안 제2공항 관련 시민소통캠페인 혹은 정당연설회/반대의견서 받기
  : 민주주의, 군사공항 이슈를 정리한 녹색당만의 홍보물 제작(카드뉴스 혹은 인쇄물 등)

- 3회 정도 경청회(국토부&제주도 주최)에도 적극 참여해 의견 개진

 

※ 세부 결정사항

∙ 제2공항 강행저지 ‘시민캠페인’ 진행
∙ 3월27일(월) 1차 시민캠페인
∙ 매주 월요일 진행 (시간과 장소 유동적)
∙ 민주주의, 군사공항 이슈를 정리한 홍보물 제작
∙ 담당은 운영위+조직위

 

2) 들불축제 논평 관련 후속 작업

 

- 현 상황

∙ 들불축제 폐지에 대한 여론 뜨거움
    - 3월8일 논평발행 이후 3월15일까지 제주녹색당 논평 인용된 중앙, 지역 기사 30여 개
    - 라디오 방송 인터뷰

∙ 제주시 입장
    - 3/11 들불축제 포럼 ‘들불축제발전전략’-친환경 축제로 바꿔야 한다(환경피해 최소화 연구)
    - 2022년 축제 때부터 묘목 나눠주며 친환경을 내세움
    - 매년 관 주도의 평가 이루어지다 올해 시민평가단 모집했으나 50명 못 채워 불발
    - 시민의견 듣는 별도 방안을 검토한다지만 들불축제 개최 시점, 불놓기존치 여부 등 논의예정
    - 축제평가용역 결과 토대로 4월쯤 자문기구인 제주시관광축제협의회와 평가보고회 개최 예정
    - 평가보고회 이후 들불축제 방향에 대한 논의가 본격화할 것
     ex) 2019년 평가보고회는 소방.경찰 등 유관기관, 축제대행사, 관계 공무원 등 140명 참석

∙ 오영훈 제주지사 “달라진 세계 분위기에 맞춰 들불축제 재논의해야” (13일 도정현안 간담회)

 

[제안-1] 제주시의 결정을 주시하며 대응하자

4월 평가보고회 내용 확인 후 추가 논평 발행

 

[제안-2] ‘들불축제 폐지를 공론화하자

∙ 제주특별자치도 숙의민주주의 실현을 위한 주민 참여 기본 조례
∙ 19세 이상 주민 500명 이상이 연서하여 도지사에게 청구
∙ 원탁회의, 공론조사, 시민배심원제 등의 숙의 방법을 통해 정책 결정

제주특별자치도 숙의민주주의 실현을 위한 주민 참여 기본 조례

제1조(목적) 이 조례는 제주특별자치도 주민의 행정참여를 활성화하고 행정의 민주성과 투명성을 확보하기 위하여 원탁회의, 공론조사 등의 숙의형 방법론 활용과 주민교육 등 주민참여의 기본적 사항을 정하여 숙의민주주의를 실현하는데 기여함을 목적으로 한다.
...
 
제3조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.
1. "숙의민주주의"란 정책결정과정에 주민들의 참여와 토론을 통한 공감과 합의를 실현함으로써 의사결정의 정당성을 높이는 민주주의 형태를 말한다.
...
4. “숙의형 정책개발”이란 숙의민주주의를 실현하기 위해 정책개발에 원탁회의, 공론조사, 시민배심원제 등의 방법론을 활용하는 것을 말한다.
- 원탁회의: 일정수 이상의 주민 및 이해관계자 참여. 대상 정책에 대해 토론하고 합의 도출하는 회의
- 공론조사: 일정수 이상의 참가자 선정 후 의제에 대한 정보를 제공 및 토론 거쳐 실시하는 여론조사
- 시민배심원제: 사회적 합의를 형성하기 위해 무작위 추출로 선발된 시민패널이 일정한 기간의 심사 숙고 과정을 거쳐 정책권고안을 도출하는 회의
...

제9조(숙의형 정책개발의 청구)
① 주민은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사항을 제외한 제주자치도의 주요 정책사업이 숙의형 정책개발을 활용하여 수립될 수 있도록 도지사에게 청구할 수 있다.
1. 법령이나 조례에 위반되는 사항
2. 수사나 재판 중에 있거나 행정심판 등 다른 법률에 따른 불복구제절차가 진행 중인 사항
3. 개인의 사생활을 침해할 우려가 있는 사항
4. 감사기관에서 감사 중인 사항
5. 사업계획이 확정되어 추진중에 있거나 처리가 이미 종료된 사업
② 제1항에 따른 청구는 19세이상 주민 500명 이상이 연서하여 청구인대표가 도지사에게 하여야 한다.

 

※ 세부 결정사항

∙ '제2공항 강행저지 시민캠페인'과 묶어서 서명 진행
∙ 4월 들불축제평가보고회 이전 여론 작업용
∙ ‘들불축제폐지’ 서명받는 첫날 보도자료 배포
∙ 피켓 제작


(기타: 소방공무원의 입장에서 보는 들불축제 -> 섭외 후 보도 가능한지 확인)

 

  

3) 기타

- 핵오염수 해양투기결정 철회 및 대책 마련을 위한 제주지역 야당 공동대응 제안
- 정의당 제주도당 ‘후쿠시마 핵오염수 해양투기 반대 길거리 농성’ 진행 (15일~17일)
- 야당 공동대응(원-포인트 간담회 등) 공식 제안
- 3월 20일(월)까지 회신 요청

 ※ 세부 결정사항

∙ 야당 공동대응 동의
∙ 3월20일 (월) 부순정 공동위원장이 회신

 
돌아가기